【解读】允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务

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港澳银行内地分行可开办外币银行卡业务

国家金融监督管理总局发布的《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》(以下简称《通知》),自2025年3月1日起,港澳银行内地分行获准开办外币银行卡业务及相关人民币业务。

这一政策标志着内地与港澳金融合作的进一步深化,也是粤港澳大湾区金融一体化的重要举措。

 
 

核 心 内 容

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业务范围与对象

  1. 允许开办的银行卡业务:

    外币银行卡:面向中国境内公民、境外公民及对公客户(含企事业单位、政府机关等)。

    人民币银行卡:仅限对中国境外公民及对公客户开办,境内公民暂不开放人民币银行卡业务。
  2. 客户群体划分:

    境外公民可办理外币和人民币银行卡;

    境内公民仅限外币银行卡;

    对公客户(无论境内境外)可办理外币和人民币银行卡。

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业务流程与监管

  1. 借记卡适用报告制:港澳银行内地分行开办借记卡业务需在决定后5个工作日内向属地监管局报告,并提交业务规划、风控制度等材料。
  2. 信用卡适用审批制:需参照《外资银行行政许可事项实施办法》申请,由管理行统筹或授权其他分行开办。
  3. 管理行职责:设立多家分行的港澳银行,原则上由管理行先行开办业务,特殊情况下允许其他分行经授权后独立申请。

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风险防控要求

  1. 强调消费者权益保护、数据安全、合规管理及个人信息保护;

  2. 属地监管局需加强监督,防范金融风险。

 
 

政策意义

1、推动高水平金融开放

《通知》是落实国务院关于修订CEPA服务贸易协议的具体举措,取消了对港澳银行内地分行的业务限制,体现了内地金融市场对外开放的决心,助力粤港澳大湾区打造国际金融枢纽。

2、深化内地与港澳金融合作

通过允许港澳银行拓展内地银行卡业务,促进三地金融规则衔接,为跨境金融服务提供制度保障,加速大湾区资金流动与经济融合。

3、提升金融服务质效

港澳银行可依托其国际化优势,为在境内外的客户提供更便捷的外币结算、跨境支付等服务,满足多元金融需求。
4、平衡开放与风险防范
通过差异化监管(报告制与审批制),既简化了业务流程,又强化了对信用卡等高风险业务的审慎管理,确保金融稳定。
 
 

惠及群体与业务类型

1、主要受益群体

  • 境外公民:可在内地直接办理港澳银行分行的外币和人民币银行卡,便利跨境消费与资金管理。

  • 境内公民:满足外币支付需求(如留学、旅游等),但人民币业务仍受限。

  • 对公客户:企业及政府机构可享受更灵活的外汇结算服务,降低跨境交易成本。

2、业务类型拓展

  • 外币借记卡与信用卡:覆盖个人和企业客户的日常消费、商务支付需求;

  • 境外客户人民币业务:支持境外主体在内地使用人民币结算,推动人民币国际化。
 
 

需澄清的误读

1、并非开放“境外卡”办理
部分市场声音误认为“内地居民可直接办理港澳银行卡”。实际上,港澳银行内地分行的业务资金仍属境内范畴,无法通过其分行直接存取母行账户,或进行跨境投资。

2、业务限制仍存
境内居民的人民币银行卡业务未放开,且港澳分行的其他业务(如投资理财)仍需遵守原有监管规定。

 

 

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2025年2月24日 13:45
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